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海南将完善土地利用规划 建设用地要避让优质耕地

  省政府办公厅近日下发有关开展土地利用总体规划调整完善工作的通知,要求优化调整基本农田布局、优化土地利用空间布局,推进生态保护红线等“三线”划定,城镇建设用地布局要避让优质耕地。

 
省政府明确要求,今年6月底前完成省级规划调整完善工作,年底前完成市县、农垦、乡镇规划调整完善工作。
此次规划调整完善,重点是调整耕地和基本农田保护任务,对第二次土地调查增加耕地的市县以及承担易地补充耕地的市县,相应增加耕地和基本农田保护任务指标。除三沙市外,各市县、农垦农场现有规划建设用地规模指标原则保持不变。
同时,对基本农田和建设用地布局进行调整优化。要坚持耕地数量和质量并重,优先保护优质耕地和经土地整治的其他耕地。依据第二次土地调查和耕地质量等别评定成果,结合城市开发边界和生态保护红线划定,将城镇周边、道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地以及城乡建设、旅游开发等规划不再占用的优质耕地,一律划入基本农田。城镇建设用地布局要避让优质耕地,充分利用农田等形成的自然分割和生态屏障,建设人与自然和谐的特色田园城市。
我省还将根据调整完善后的主要规划指标和用地布局,优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线,合理确定城市开发边界(简称“三线”)。省政府明确,生态保护红线划定,要以确保生态安全为底线,将重要生态功能区、敏感区、脆弱区等区域划定核心的生态保护空间。城市开发边界划定,要以现行土地利用总体规划中的允许建设区和有条件建设区为基础,与城市规划等相关规划协调,避让永久基本农田和生态保护红线,从严确定。
省政府还要求做好农垦和三沙市土地利用总体规划编制工作。

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