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不动产登记实施 未来哪些房产会被征税?

  从3月1日起,《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)将正式实施。原先分散在住建部、农业部、林业局、海洋局等部门的各类不动产权属登记将合并,并由统一的不动产登记机构进行登记,“多头登记”时代将宣告结束。

 
这项酝酿已久的政策实施后,对楼市会有怎样的影响?是否会推进房产征税的落地?居民现有的房产证是否需要更换?这些问题为您一一解析。
变更产权才变更登记
3月份,统一的不动产登记开始实施后,将全面启用统一的不动产登记簿证样式,需要进行登记的不动产,包括土地、房屋、森林、海域等九大类,其中最受关注的是,“不动产权证”将取代原来的“房产证”。
昨日(2月26日),国土部公布了《不动产权证书》和《不动产登记证明》的样本。据了解,新的不动产登记簿证启用后,以前依法制作并记载登记内容的土地登记卡和归户卡、房屋登记簿等簿册继续有效,已经依法发放的《集体土地所有证》等证书、证明继续有效。居民原有的相关簿证采取“不变不换”的原则,即权利不变动,簿证不更换。
此前,我国的不动产登记分散在多个部门,如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记;房屋所有权等由住建部门登记;林地所有权和使用权由林业部门登记;水面、滩涂的养殖使用权由渔业部门登记;海域使用权则由海洋部门登记。
有业内人士表示,由于各部门的管理办法不一致,分散登记很容易出现各种重叠、漏登现象。不过,统一的不动产登记并非易事,全国各地的试点进展情况不一,推进程度也不一致,而且只有变更产权才会变更登记,因此短期内尚且无法实现不动产的全面登记。
为房产税开征奠定基础
在各项需要登记的不动产中,最受关注的是房屋产权的登记。尽管统一登记不动产只是产权登记形式的变更,主要目的在于梳理不动产信息,与征收房地产税并无直接联系。但是,如果能够实现全国联网信息共享,将间接为日后征收房地产税奠定基础。
一名税务行业人士称,此前重庆和上海两地试点开征房产税,征税范围仅限于本市范围内的房产,对于本市居民外地购房无从征税,客观上造成了税负不平等。如果能够实现房屋产权的全面登记且信息共享,每个人、每个家庭的房产数量就清晰可见,根据房屋数量进行征税就有了依据。
未来哪些房产会被征税
如果未来的房地产税以上海、重庆两地已经开征的房产税为蓝本,则有以下几种情况被征税的可能性较大:一是到非常住城市置业,尤其是购置两套房以上的;二是拥有高档住房的;三是家庭总住房面积过高,尤其是超过了人均60平方米的。以上三种情况未来被征收房产税的可能性较大,且新房和存量房都有被征税的可能。
不过,房地产税体系税种数量繁多,重复征税现象严重,再加上短期内不动产登记也无法全面覆盖,因此房地产税的出炉还有待时日,且“刚需”被征税的可能性极小。
部分“潜在”试点库存偏大
此前经济观察网报道,不动产登记工作将在南京、哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、杭州、宁波、厦门、广州和深圳等15个城市提前开展,这些城市居民的“房产证”将陆续换发成“不动产权证”。这一政策已在国务院内部征求了中央编办、财政部等八部委意见。记者暂未求证到此信息的真实性,但受访的业内人士认为,上述政策有可能改变购房者在此类城市的购房预期。
北京美联市场研究部张磊表示,不动产登记本身并不属于房地产调控政策,并不会直接影响到购房者和业主。但是会带来针对不动产登记后房产税开征的各种猜测,以及房产情况变得透明可查后,可能引发的恐慌。“抛售以及暂停购房的情况都会一定程度地出现,但应该不会大范围出现。”
或对楼市造成短期冲击
研究员严跃进也认为,楼市短期内会因个别业主的抛房行为加剧库存积压,所以试点城市应该加快配套政策出台,比如说提高公积金贷款的额度等。
业内人士张斌在接受采访时表示,统一登记后,对于正常网签的房产没有直接影响。前期出现个别房产低价出售,对市场也不会产生直接冲击。但是在购房者心理上会产生一定负面作用,也是短期波动现象。
张斌认为,从整个宏观经济复苏的需要和金融信贷放松态势来看,房地产市场有进一步回暖的趋势。虽然成交有望回升,但是从目前土地出让和开盘延迟项目来看,供应也会相应增多。

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